年内有望出台互联网金融政策

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    10月31日,上海陆家嘴管委会发布《陆家嘴互联网新兴金融产业园暨创新孵化基地配套措施》(下称“陆九条”)。目前“一行三会”正在密切研究制定互联网金融的政策,相关政策近期将会出台。

    中国人民银行上海总部副巡视员、金融服务一部主任季家友进一步称,人民银行正在牵头起草的促进互联网金融健康发展的指导意见,今年可能会出台。

    目前,国家层面关于互联网金融管理体制基本上已经明确,人民银行负责第三方支付管理,银监会负责P2P企业融资管理,证监会负责股权众筹、网络基金销售管理,保监会负责网络保险管理。总的考虑是要在支持创新发展的同时,从健全管理制度、设定准入门槛、规范经营行为、打击违法犯罪等方面加强规范管理与风险防控。

    张光平也表示,与其他国家相比,互联网金融在中国呈现特别的爆发式增长,可能并不是互联网金融发展的一般规律,而是在我国特殊金融环境下的演绎。一方面是中国传统金融还存在诸多空白,比如正规资本市场发展有较大缺陷,分层次资本市场尚未完全建立,小企业、小项目无法快速低成本地获得企业融资,利率市场化尚未完全实现,消费者投资渠道有限,低风险投资领域存在短板,为互联网金融的发展提供了机遇。

    与此同时,相比传统金融机构,互联网金融企业受到更少的外部监管约束,具有自由的发展空间。

    张光平说,新型的互联网金融行业进一步加速了金融脱媒,对传统金融的经营模式产生了深远影响。

    但是,互联网金融在极大提升金融服务的广度、深度和效率的同时,也蕴藏较大风险隐患。郑杨说,特别是在与企业融资平台、支付相关的领域,非法集资等法律风险,恶意骗款等资金风险,集中违约等信用风险,客户信息被盗等信息安全风险不容忽视。

    郑杨说,上海正在考虑选择若干区域建设“上海市互联网金融产业基地”,从政策扶持、空间载体、孵化培育等多方面加大对互联网金融产业的支持力度。

    虽然上海互联网金融业态比较齐全,体量也较大,但依然存在薄弱之处,比如电商金融方面缺少平台优势和龙头企业,金融信息系统开发维护等基础领域的大型专业机构发展也相对滞后。

    上海浦东新区副区长简大年表示,浦东将运用“负面清单”思维,按照“非禁即入”的原则,鼓励各类金融机构在陆家嘴开展金融创新活动,鼓励各类投资主体在陆家嘴设立类金融、准金融、新金融组织。

    为更好促进互联网新兴金融企业在陆家嘴的聚集,陆家嘴管委会设立陆家嘴互联网新兴金融产业园暨创新孵化基地,并制定了 “陆九条”。配套措施从园区业态、办公场所、市场准入、财力扶持、政策支持、创新奖励、行业自律、等方面明确了对园区企业的支持。
    
    张光平也强调,互联网金融需要重视金融风险的计量、缓释和管控。

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